以港產(chǎn)城融合發(fā)展推進“一港雙城”建設(shè)

市委十屆四次全會提出了港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合，打造"一港雙城"格局的發(fā)展方略。這一方略是市委站在推進新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展的高度，對唐山現(xiàn)在和未來發(fā)展的科學(xué)把握。全市上下要全面把握這一方略的內(nèi)在含義，進一步優(yōu)化城市、產(chǎn)業(yè)空間布局，推動主城區(qū)、各縣(市)、曹妃甸區(qū)錯位發(fā)展、融合發(fā)展，實現(xiàn)臨港布產(chǎn)、以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城，走好港產(chǎn)城融合的發(fā)展路子，加快我市建設(shè)現(xiàn)代化沿海強市的步伐。
"以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港"，實現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，是世界港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律。在新的歷史條件下，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，就是以城市為核心，以港口為依托，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，從而形成互補共生關(guān)系的一種城市經(jīng)濟。唐山實現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，要依托港口樞紐優(yōu)勢和輻射效應(yīng)，集聚航運、倉儲、集疏運等臨港產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易、鋼鐵、石化等依存產(chǎn)業(yè)，以及包括港口金融、維修、代理等在內(nèi)的衍生產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)體系，帶動功能集聚和城市發(fā)展，構(gòu)成港產(chǎn)城融合發(fā)展，推進"一港雙城"建設(shè)。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進"一港雙城"建設(shè)，要堅持高點站位。要堅持世界眼光、國際視野、戰(zhàn)略思維、唐山優(yōu)勢，聘請國際一流團隊做好"一港雙城"規(guī)劃，尤其是要深入研究"一港雙城"發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展路徑，做好港口發(fā)展、曹妃甸整體規(guī)劃，配套制定實施意見、工作方案和具體政策。要重視發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，在進行重大工程、重點項目規(guī)劃論證時，同步編制"一港雙城"土地利用、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等規(guī)劃，劃定管控邊界和開發(fā)紅線，加強各功能組團土地用途及開發(fā)強度管制，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，做到?jīng)Q心一次下足、規(guī)劃一步到位。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進"一港雙城"建設(shè)，要錯位融合發(fā)展。唐山港要通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃、高點定位，加速形成"一港三區(qū)"格局，打造世界一流的國際化大港。主城區(qū)要堅持工業(yè)做"除法"，服務(wù)業(yè)做"乘法"，打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進一步提升城市功能和品質(zhì);曹妃甸區(qū)要搞好總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，明晰各區(qū)塊功能定位，成為現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。通過加強"一港雙城"統(tǒng)籌銜接、分工協(xié)作，充分發(fā)揮唐山的空間優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進"一港雙城"建設(shè)，要加快推進市區(qū)一體發(fā)展。要樹立"市區(qū)一體、共興共榮"的大市區(qū)理念。市級要強化統(tǒng)籌意識，從各區(qū)融合發(fā)展的大局統(tǒng)籌考慮、整體策劃、協(xié)調(diào)推進;各區(qū)要強化主動融入意識，善于在大市區(qū)中科學(xué)定位、積極作為、多做貢獻。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，樹立"全域唐山"理念，統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村，走好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子。要樹立經(jīng)營城市理念。重點健全完善土地收儲制度，加大收儲力度，強化土地一級開發(fā)，讓生地變成熟地、熟地變成寶地，有計劃、有步驟、分批次進行招拍掛，最大限度實現(xiàn)政府土地收益最大化。
以港產(chǎn)城融合發(fā)展，著力推進"一港雙城"建設(shè)，要重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)�，F(xiàn)代物流業(yè)是支撐唐山經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對于加快港產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要意義。要按照市委十屆四次全會的要求，高起點、高站位制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各類要素加速向現(xiàn)代物流業(yè)集聚，著力打造一批多式聯(lián)運工程，著力建設(shè)一批重點物流園區(qū)，著力引入一批大型物流企業(yè)，著力發(fā)展一批物流集散中心，著力整合一批物流信息平臺，著力培育一批物流專業(yè)人才。這樣，才能有力、有序、有效地推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，為打造"一港雙城"格局提供源于不斷的"活水"。