新時代有新作為 紀檢監(jiān)察再出發(fā)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，也是加快實現習近平總書記對我市提出的"三個努力建成""三個走在前列"，省委提出的"兩個率先"目標的重要一年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大。
新時代肩負新使命，新時代要有新作為。
2月13日，唐山市監(jiān)察委員會揭牌成立，市紀委監(jiān)委全體干部大會召開。以此為標志，我市紀檢監(jiān)察事業(yè)將邁上新征程。廣大紀檢監(jiān)察干部將牢牢肩負起黨章和憲法賦予的神圣職責，在全面從嚴治黨的偉大進程中大展身手、再立新功。
2018年，我市紀檢監(jiān)察工作將打造8大亮點：
亮點1：把黨的政治建設擺在首位
進一步嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，積極開展批評和自我批評，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決落實黨的基本理論、基本路線、基本方略。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅決糾正和查處"七個有之"，堅決清除對黨不忠誠老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，嚴肅查處結黨營私、拉幫結派等行為，防止黨內形成利益集團攫取政治權力。要全面凈化黨內政治生態(tài)。注重分析研判政治生態(tài)狀況，聚焦政治立場、政治原則和政治紀律，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，協助黨委(黨組)加強政治生態(tài)建設。突出巡察工作的政治屬性，提高巡察政治站位，著力發(fā)現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。進一步完善市縣兩級巡察工作制度，強化巡察成果運用，放大巡察效應。
亮點2：深入推進國家監(jiān)察體制改革
抓好監(jiān)委組建工作，實現深度融合。把思想政治工作貫穿改革全過程，保持干部隊伍思想穩(wěn)定。嚴格履行監(jiān)督、調查、處置職責，合理調配、使用人員，認真梳理檢察機關移交的涉嫌職務犯罪案件線索，按時完成交接、建立完整檔案。積極探索、嚴格規(guī)范監(jiān)察工作運行機制，加強對審查調查全過程特別是留置措施使用的監(jiān)督管理，全面提高履職能力。健全完善監(jiān)督體系，建立聽取重大案件情況報告等制度，對嚴重違紀違法審查調查和處置的決策嚴格把關。嚴格執(zhí)行憲法和國家監(jiān)察法，嚴把事實關、程序關、法律適用關，提高反腐敗工作法治化水平。堅持紀嚴于法、紀在法前，實現執(zhí)紀審查與依法調查順暢對接、有機統一，加強監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、公安機關和司法機關的工作銜接。
亮點3：鞏固拓展作風建設成果
堅決查處頂風違紀行為。以中央八項規(guī)定精神及其實施細則和省、市實施辦法執(zhí)行情況為重點，強化明察暗訪，扎實推進糾正"四風"和作風紀律專項整治。緊密結合大督查工作，深入貫徹市委"七個抓落實"的要求，緊盯10個方面新表現，嚴肅查處表態(tài)多調門高、行動少落實差等行為。特別是牢牢抓住項目建設這個重中之重，切實加大對懶政怠政、推諉扯皮等問題的查糾力度，強化網上監(jiān)察，開展評議、質詢、問政，促進觀念真轉變、效率真提高、服務真到位。
構建防止反彈的長效機制。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個作風建設的根本，通過回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞等措施，教育引導黨員干部增強群眾感情、樹牢宗旨意識。圍繞樹立"親""清"新型政商關系，加強制度建設，既杜絕"親"而不"清"、官商勾結，又防止"清"而不"親"、為官不為。繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，嚴格家教家風，弘揚真善美、抑制假惡丑，帶動社會風氣持續(xù)好轉。
亮點4：全面加強黨的紀律建設
要切實強化紀律意識。把黨章黨規(guī)黨紀特別是新形勢下黨內政治生活若干準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例，作為各級黨校和黨委(黨組)理論學習中心組必修課，增強教育實效性。進一步加強警示教育，凡查結的黨員領導干部違紀違法案件，都要在本地本部門本單位進行通報，用好反面教材，以案明紀。
要科學運用"四種形態(tài)"。堅持"三個區(qū)分開來"，落實"五看"要求和"四精"標準，做到"四個深化"。在早發(fā)現上深化，提高發(fā)現違紀問題的能力，抓早抓小、防微杜漸;在分類處置上深化，強化分析研究，提高精準把握政策能力，防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象;在用好第一種形態(tài)上深化，下大功夫加強日常管理和監(jiān)督，關口前移、防患未然;在結果運用上深化，接受函詢的黨員干部應當在民主生活會上作出說明，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責、欺騙組織行為，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。
推動監(jiān)督執(zhí)紀日�；�。充分釋放執(zhí)紀監(jiān)督力量專設、公職人員監(jiān)察全覆蓋的制度優(yōu)勢，把主動發(fā)現問題的數量、質量作為重要考核指標;要切實保障黨員干部的監(jiān)督權，對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督者的，對侮辱誹謗陷害他人的，依紀嚴肅處理。
亮點5：鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位、可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。
緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、土地出讓、工程招投標、涉農資金使用以及公共財政支出等方面的腐敗問題。要把確保辦案安全作為鐵的紀律，牢牢守住不發(fā)生事故的底線。采取制定標準卷宗、開展隨機抽查等措施，鞏固案件質量建設成果，打造紀律審查工作品牌。堅持追逃防逃兩手抓，持續(xù)推進"天網行動"，進一步加大追贓力度。注重發(fā)揮執(zhí)紀審查的治本作用，剖析體制機制問題和制度漏洞，推動深化改革、建章立制，扎牢不能腐的制度籠子。
亮點6：強力整治群眾身邊腐敗問題
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。通過明察暗訪、交叉互查等形式，重點查糾貫徹黨中央和省市脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假以及主體責任、監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管職責缺失等問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分，虛報冒領、強占掠奪等行為。
深化基層"微腐敗"專項整治。堅決查處發(fā)生在民生資金、"三資"管理、征地拆遷等領域的嚴重違紀違法行為，基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題;堅持懲治"蠅貪"同掃黑除惡相結合，嚴查涉黑腐敗，特別是對黨員干部組織、參與、指使強攬工程、強拿強要等行為加大處理力度，嚴懲放縱、包庇黑惡勢力的"保護傘"。對民憤集中、性質惡劣的重點督辦、限時辦結，對典型案例一律通報曝光。
亮點7：推動全面從嚴治黨責任落實到位
推動管黨治黨責任全面覆蓋。牽牢主體責任這個"牛鼻子"，通過實地調研了解、約談黨委(黨組)書記等方式，加強對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查，克服壓力傳導不到位的現象，推動工作延伸到基層、責任落實在基層。
強化追責問責。堅持失責必問、問責必嚴，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、履行全面從嚴治黨責任不力，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為等都要堅決問責曝光，對該問責而不問責的，要嚴肅處理。完善"問責+清理"長效機制，深化"一問責八清理"專項行動，開展整改落實"回頭看"，整改責任不落實的，要嚴肅問責。要加強對下級紀委的領導，使之切實擔負起協助黨委推進全面從嚴治黨的政治責任。
亮點8：建設對黨忠誠、敢于擔當、本領高強、清正廉潔堅強戰(zhàn)斗隊伍
認真組織"不忘初心、牢記使命"主題教育，扎實推進"兩學一做"學習教育常態(tài)化制度化，讓廣大紀檢監(jiān)察干部始終堅持人民立場、秉持高尚情懷，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要深入開展"三個看一看"解放思想大討論和"大學習、大培訓、大提升"活動，著力增強學習能力、業(yè)務能力、執(zhí)行能力和改革創(chuàng)新能力。要強化正面引領，在紀檢監(jiān)察系統選樹一批過得硬、叫得響、立得住的先進典型。要大興調查研究之風，提高謀劃、決策和執(zhí)行水平。要發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察領導班子和領導干部的表率作用，帶頭堅定理想信念、帶頭對黨忠誠、帶頭擔當作為、帶頭提高本領、帶頭錘煉作風。要加強內部監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。