2017年市本級預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況

市財政局局長鄭漢軍在市十五屆人大三次會議上報告
受市政府委托，2月8日，市財政局局長鄭漢軍在市十五屆人大三次會議上作了《唐山市2017年市本級預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2018年市本級預(yù)算及市總預(yù)算(草案)的報告》。
一、2017年預(yù)算執(zhí)行情況
2017年全市一般公共預(yù)算收入完成3803481萬元，占預(yù)算的100.1%，同比增長7.1%;一般公共預(yù)算支出完成6565763萬元，占預(yù)算的97.5%,同比增長2.2%。政府性基金收入完成2487794萬元，占預(yù)算的117.6%，同比增長105%;政府性基金支出完成2504254萬元，占預(yù)算的93.5%，同比增長84.7%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成19328萬元，占預(yù)算的161.8%，同比增長35.6%;國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成2784萬元，占預(yù)算的36.2%，同比下降83.7%，調(diào)入一般公共預(yù)算10855萬元。社會保險基金預(yù)算收入完成3319913萬元，占預(yù)算的109%，同比增長20%;社會保險基金預(yù)算支出完成3294613萬元，占預(yù)算的100%，同比增長8%。
(一)市本級預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收支情況。一般公共預(yù)算收入完成217727萬元，占預(yù)算的110.5%，同比增長5.1%(剔除高中及其以上學(xué)生繳費收入);一般公共預(yù)算支出完成1349549萬元，占預(yù)算的96.4%，同比增長7.3%。年底財力超收27947萬元，按規(guī)定補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
2.政府性基金預(yù)算收支情況。政府性基金收入完成990028萬元，占預(yù)算的102.3%，同比增長172.8%(主要是土地出讓金大幅增長);政府性基金支出完成705528萬元，占預(yù)算的98.3%，同比增長63.2%。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成5603萬元，占預(yù)算的100%，同比下降40.6%;國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成3558萬元，占預(yù)算的99.9%，同比下降50.4%，調(diào)入一般公共預(yù)算2045萬元。
4.社會保險基金預(yù)算收支情況。社會保險基金收入完成2178070萬元，占預(yù)算的110%，同比增長18%;社會保險基金支出完成2000696萬元，占預(yù)算的100%，同比增長6%。
(二)落實市人大預(yù)算決議情況及2017年預(yù)算執(zhí)行效果
按照市十五屆人大一次會議有關(guān)決議，各級各部門主動作為，攻堅克難，積極發(fā)揮調(diào)控職能，強化預(yù)算執(zhí)行管理，加強資金監(jiān)管，各項工作取得新的成效。
——多措并舉廣辟財源。一是強化財政收入組織。大力推進信息治稅，進一步完善綜合治稅信息共享平臺系統(tǒng);扎實開展綜合治稅，深入推進車船稅檢查等8個專項行動，依法強化稅收征管;修訂《唐山市非稅收入稽查辦法》，加強非稅收入管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是全力爭取上級政策資金。精準把握政策導(dǎo)向，主動搞好項目對接，全年累計獲得上級轉(zhuǎn)移支付資金184.7億元，同比增長2.3%。成功爭取到"2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市"、全省唯一的國家田園綜合體建設(shè)試點等項目，有力地支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是積極爭取地方政府債券。爭取2017年地方政府置換債券3172974萬元，有效緩解了全市即期還款壓力;爭取地方政府新增債券373100萬元，有力地保障了全市重點項目建設(shè)資金需求。四是大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式。
——力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。在落實國家、省去產(chǎn)能專項獎補資金基礎(chǔ)上，市級投入6445萬元，支持壓減煉鋼、煉鐵產(chǎn)能，我市超額完成省下達的壓減任務(wù)。認真落實差別電價政策，征收差別電價資金10283萬元，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。二是大力支持創(chuàng)新驅(qū)動�？萍纪度�9223萬元，支持15個市以上技術(shù)研究中心(平臺)建設(shè)、3家高新技術(shù)企業(yè)科技進步，加快科技企業(yè)孵化培育;支持引進科研和科技人才，不斷增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進一步修訂和完善資金管理辦法。三是助力實體經(jīng)濟發(fā)展。全面落實國家減稅降費政策，全市取消或停征17項行政事業(yè)性收費，全年減少企業(yè)收費5.2億元。四是全力打造經(jīng)濟增長極。投入50976萬元，支持曹妃甸港東區(qū)7萬噸級航道工程和京唐港港區(qū)25萬噸級航道工程項目，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持口岸發(fā)展。
——全面提高民生保障水平。社會保障和就業(yè)投入147290萬元，保障了城鄉(xiāng)居民5.8萬人基本生活，進一步健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準，對企業(yè)退休人員給予生活補貼;救助特殊困難家庭3067人，救助經(jīng)濟困難家庭大學(xué)、高職學(xué)生2.2萬人(次)，保障貧困重度殘疾人基本生活，全面促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實退役士兵安置政策，對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社保公共服務(wù)平臺建設(shè)項目給予補貼。教育投入205188萬元，落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費，資助本科、高職專、中職專家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，支持唐山學(xué)院、唐山幼兒師范高等專科學(xué)校等校園建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生投入94856萬元，落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金及計劃生育家庭獎扶、特扶和關(guān)懷救助政策，健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。文化體育投入23596萬元，支持市圖書館、群藝館等公益性文化單位向社會免費開放，建成中國鐵路源頭博物館、中國(唐山)工業(yè)博物館，支持地域特色品牌劇目創(chuàng)新、公益性演出和"冀東文藝三枝花"傳承，支持體育運動場地建設(shè)等。公共安全投入113170萬元，推進平安唐山建設(shè)，支持優(yōu)化暑期安保體系，保障治安防控系統(tǒng)、道路交通智能管理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，加大安保維穩(wěn)經(jīng)費保障力度，提升重大活動安保能力;積極推進司法體制改革，集中力量解決法院執(zhí)行難問題，全力保障檢法兩院員額制工資、警察執(zhí)勤加班等改革政策落實到位。
——著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是支持城市面貌改善。統(tǒng)籌資金138463萬元，支持城市道路橋梁檢測，加強城市雨水管網(wǎng)、防汛及消防設(shè)施維修，保障園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施維護養(yǎng)護，加快建設(shè)地下綜合管廊，實施城市道路翻修改造等。二是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。投入44687萬元，著力支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施農(nóng)村飲水提升工程，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是支持生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。統(tǒng)籌資金27600萬元，重點支持氣代煤電代煤、燃煤鍋爐治理、新能源汽車推廣、大氣污染防治監(jiān)測能力建設(shè)等。
——深入推進財政改革。一是健全制度管理。制定《唐山市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《唐山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金管理辦法》等一系列文件規(guī)定，全面強化資產(chǎn)資金管理。二是嚴格執(zhí)行管理。堅持無預(yù)算不支出，嚴控預(yù)算追加;加快項目資金撥付，提高預(yù)算執(zhí)行率和準確率。堅持存量資金定期清理機制，更好發(fā)揮資金使用效益。三是強化風(fēng)險防控。加強政府債務(wù)監(jiān)督管理，綜合采取限額管理、化解存量、置換、償還等措施，全市政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。四是強化監(jiān)督管理。深入開展"設(shè)立\'小金庫’等違反財經(jīng)紀律問題專項清理"和"惠農(nóng)資金落實不到位問題專項清理"行動，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位。
鄭漢軍在報告中說，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，財政運行和管理中還存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：財政收入增幅趨緩，可用財力增量有限，財政剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出;地區(qū)間發(fā)展不平衡，個別縣(市)區(qū)財政運行困難，風(fēng)險隱患較多;推進財政改革任務(wù)艱巨，市場在資源配置中的作用還沒有得到充分發(fā)揮;個別部門依法理財意識亟待提高，風(fēng)險防控等工作仍需加強。上述問題我們將高度重視，采取積極有效措施，認真加以解決。
二、2018年預(yù)算安排(草案)
今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的第一年，也是落實新時代發(fā)展理念的起步之年，我市經(jīng)濟面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利逐步釋放、新舊動能轉(zhuǎn)換進一步加速、新建項目加快達產(chǎn)見效以及我市鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況逐步改善，都將為財源建設(shè)增添活力。另一方面，隨著化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染、減稅降費等政策的深入實施，加之全市固定資產(chǎn)投資增速放緩、房地產(chǎn)行業(yè)不明朗等因素，對財政收入將產(chǎn)生不利影響。綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢及全市稅源(費源)變化情況，按照積極穩(wěn)妥的原則，2018年全市一般公共預(yù)算收入計劃完成4070000萬元，同比增長7%。
根據(jù)市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆六次全會以及市委十屆四次全會精神，圍繞"三個努力建成""兩個率先"目標，進一步解放思想，深化改革;努力增收節(jié)支，優(yōu)化資源配置;強化績效管理，加強風(fēng)險防控，全力支持建設(shè)生態(tài)唐山實現(xiàn)綠色發(fā)展、"一港雙城"以及保障和改善民生等十項重點工作，為推動新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展提供財力保障。
(一)2018年市本級預(yù)算草案
1.市本級一般公共預(yù)算
(1)一般公共預(yù)算總收入1840198萬元。其中，市本級收入155738萬元，上級稅收返還94659萬元，上級轉(zhuǎn)移支付261637萬元，下級上解收入1026480萬元，調(diào)入資金121684萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金180000萬元。
(2)一般公共預(yù)算總支出1840198萬元。其中，補助下級支出310454萬元，上解上級支出59255萬元，市本級支出1470489萬元。
2.市本級政府性基金預(yù)算
(1)政府性基金收入998002萬元。其中，國有土地使用權(quán)出讓金收入750000萬元，國有土地收益基金收入40000萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入2000萬元，車輛通行費收入65960萬元，港口建設(shè)費收入52000萬元，污水處理費收入15500萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入9700萬元，彩票公益金收入等4886萬元，上級轉(zhuǎn)移支付57956萬元。
(2)政府性基金支出925758萬元。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出664000萬元，交通運輸支出168698萬元，債務(wù)還本支出16460萬元，債務(wù)付息支出64496萬元，社會保障和就業(yè)支出5606萬元，其他支出6498萬元。
(3)調(diào)入一般公共預(yù)算72244萬元。
3.市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5621萬元。支出預(yù)算4646萬元，其中，安排市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)"分離移交補助3823萬元，破產(chǎn)企業(yè)職工安置費等823萬元;調(diào)入一般公共預(yù)算975萬元。
4.市本級社會保險基金預(yù)算
社會保險基金收入預(yù)算2112855萬元。其中，保險費收入999778萬元，財政補貼收入92334萬元，上級補助收入505742萬元，利息收入16401萬元，其他收入6634萬元，下級上解收入124617萬元，動用歷年結(jié)余367349萬元。支出預(yù)算2112855萬元。年末滾存結(jié)余956083萬元。
(二)重大支出政策及預(yù)算安排情況
按照市委十屆四次全會要求，全力支持建設(shè)生態(tài)唐山實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、"一港雙城"以及保障和改善民生等十項重點工作，著力推動唐山高質(zhì)量發(fā)展。
——著力支持經(jīng)濟質(zhì)量提升。圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，安排資金81360萬元。一是支持發(fā)展海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)。安排資金41500萬元，加快唐山港京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)航道續(xù)建工程，實施航運保障體系建設(shè)和維護，不斷完善港口功能。安排資金13500萬元，支持港口集裝箱運輸業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)綜合貿(mào)易大港，建設(shè)中國海監(jiān)唐山維權(quán)執(zhí)法基地，加大肉牛和木材等進口，促進臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是支持科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排資金7190萬元，支持引進、獎勵科研機構(gòu)和科技人才，獎勵技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)提高科技研發(fā)投入，引進轉(zhuǎn)化技術(shù)和科技成果，支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新團隊購買科技服務(wù)。統(tǒng)籌小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范資金，促進小微企業(yè)快速發(fā)展。三是支持環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)。安排資金3500萬元，支持對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目、示范應(yīng)用項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目，推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。安排資金2209萬元，支持企業(yè)爭創(chuàng)省以上名牌產(chǎn)品、著名商標，實施"質(zhì)量興市"戰(zhàn)略，促進更多企業(yè)上市，推動唐山產(chǎn)品向唐山品牌、工業(yè)大市向工業(yè)強市邁進。四是支持人才隊伍建設(shè)。安排資金1500萬元，支持人才引進和交流、開展企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。安排資金1141萬元，對創(chuàng)建省級高技能人才培訓(xùn)基地、省級技能大師工作室進行獎補，支持名師工程、名醫(yī)名護評選等。五是支持推進重大項目建設(shè)。安排資金1500萬元，加快推動重大項目前期工作，積極爭取上級政策資金試點，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。六是支持文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。安排資金5500萬元，支持文化事業(yè)發(fā)展，籌辦第二屆全市旅游發(fā)展大會、第二屆中國工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合大會、第四屆中國國際房車旅游大會，開展旅游宣傳，建設(shè)完善旅游設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造"唐山周末"等特色旅游形象品牌。七是支持優(yōu)化營商環(huán)境。安排資金3820萬元，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，承辦國內(nèi)外知名會展活動，對接京津等地引進資金、技術(shù)等先進生產(chǎn)要素。進一步提高政策執(zhí)行力，落實各項減稅降費政策，有效降低企業(yè)成本，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
——著力推動生態(tài)唐山建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)唐山、實現(xiàn)綠色發(fā)展，安排資金61237萬元。一是支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。安排資金30954萬元，加快鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，編制空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃，開展工業(yè)污染全面達標排放排查及大氣污染防治攻堅行動評估，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全市重點工業(yè)企業(yè)精準監(jiān)控全覆蓋。二是支持山水林田湖生態(tài)修復(fù)。安排資金23266萬元，支持還鄉(xiāng)河、石榴河等跨區(qū)域重點流域水污染治理、生態(tài)修復(fù)，加快實施邱莊水庫大嶺隧洞取水口隔離壩工程，編制河道河長制管理方案;開展重點湖庫生態(tài)安全調(diào)查評估、集中式飲用水水源狀況評估、重點行業(yè)土壤污染情況評估等，全力創(chuàng)建國家森林城市，大力推進礦山生態(tài)修復(fù)。三是支持環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。安排資金2485萬元，加強環(huán)境監(jiān)測實驗室建設(shè)及信息系統(tǒng)運行維護，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力。安排資金4532萬元，支持地震減災(zāi)宣傳、氣象預(yù)報、人工影響天氣監(jiān)測等，啟動中國唐山地震減災(zāi)示范中心建設(shè)，建設(shè)唐山二三維基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，進一步提高生態(tài)環(huán)境實時監(jiān)控管理水平。
——著力支持"一港雙城"建設(shè)。圍繞優(yōu)化城市空間布局，推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，安排資金836507萬元。其中，安排資金16838萬元，支持提升城市面貌，實施市管老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，改善供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件，實施市中心區(qū)沿街坡屋頂加固修繕等。安排資金30700萬元，用于世園會基礎(chǔ)設(shè)施補貼，鞏固后世園會建設(shè)成果和開發(fā)利用，不斷拓展群眾休閑空間。安排資金153768萬元，支持提升城市承載能力，翻修龍澤路、勝利路等城市道路，打通國防東道、龍富南道等斷頭路，推進二環(huán)線建設(shè)，新建鐵西公園、唐安公園及6個街頭綠地游園。安排資金78201萬元，支持公用事業(yè)發(fā)展，對公交、機場、熱力、垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理、污水處理等公益項目進行補貼。安排資金543700萬元，用于征地拆遷補償、被征地農(nóng)民補助、保障性住房建設(shè)等。落實支持沿海地區(qū)發(fā)展、城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等激勵性政策，給予曹妃甸區(qū)、海港開發(fā)區(qū)往來資金借款10億元和2.5億元，安排曹妃甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息資金13300萬元，促進港產(chǎn)城加快發(fā)展，提升城市現(xiàn)代化國際化水平。
——著力保障和改善民生。圍繞社會保障、社會事業(yè)等公共服務(wù)，安排資金409821萬元。一是健全社保體系。安排資金112641萬元，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，全面落實農(nóng)村五保戶、孤兒、殘疾人、特困群眾救助政策，進一步做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老資金保障，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，支持推動全社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安排資金5420萬元，用于農(nóng)村危房改造、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和市民政服務(wù)中心建設(shè)等，支持革命老區(qū)公共事業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展社會事業(yè)。安排資金58437萬元，落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，改善學(xué)前和義務(wù)教育辦學(xué)條件，提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，支持唐山十中等學(xué)校搬遷及唐山師范學(xué)院圖書館改擴建和多功能體育館建設(shè),促進教育事業(yè)發(fā)展。安排資金135438萬元，推進城市公立醫(yī)院改革，支持市中心區(qū)120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)升級改造，對公立醫(yī)院實行藥品零差率補助，落實計劃生育家庭獎扶、特扶和關(guān)懷救助政策，完善城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，足額保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助資金，開展唐氏綜合征免費篩查，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。安排資金6169萬元，支持大劇院運營，開展文化、體育惠民系列活動，促進文化團體發(fā)展、劇團新人培養(yǎng)、劇種傳承等，提升城市軟實力;加快新青少年宮、工人文化宮投入使用，積極籌辦中拉沙灘足球錦標賽等大型賽事活動，支持足球運動、體育健身項目，促進文體事業(yè)發(fā)展。三是加強社會管理。安排資金28029萬元，支持政法機關(guān)開展禁毒戒毒、社區(qū)矯正、司法救助、見義勇為表彰等工作;支持全市"雪亮工程"、檢察院"智慧公訴"平臺、法院固定刑場、公安局第二看守所遷建和唐山市警訓(xùn)基地建設(shè);支持政法三級網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)偵控和道路交通智能管理等系統(tǒng)升級改造，進一步維護社會穩(wěn)定，推動"平安唐山"建設(shè)。安排資金29055萬元，加強媒體宣傳管理，健全全國文明城長效機制;完善電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)工程，推進"智慧政務(wù)"建設(shè);保障全國第四次經(jīng)濟普查、第七次投入產(chǎn)出調(diào)查工作開展。安排資金3823萬元，加快推進市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)"分離移交。四是支持鄉(xiāng)村振興。安排資金30809萬元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展政策性農(nóng)業(yè)保險、動植物有害生物防控等，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;繼續(xù)開展村級"一事一議"獎補，加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障村級組織運轉(zhuǎn)，支持應(yīng)急度汛、水利工程維修養(yǎng)護及灤下灌區(qū)生產(chǎn)橋重建，支持我市相對貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展精準扶貧，著力改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、完成2018年預(yù)算任務(wù)的主要措施
(一)增強資金統(tǒng)籌能力。繼續(xù)開展綜合治稅，依法加強稅費征管，切實做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，提高財政收入的總量和質(zhì)量。密切跟蹤政策動向，搞好項目對接，最大限度地爭取上級資金。認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管，嚴格控制公用經(jīng)費等一般性支出，嚴控項目預(yù)算追加，加強工程項目評審，勤儉辦好一切事業(yè)。
(二)著力助推轉(zhuǎn)型升級。積極創(chuàng)新財政投入方式，發(fā)揮財政資金"四兩撥千斤"作用，撬動金融資本、社會資本投入，支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展。全面落實國家減稅降費政策，主動公開減稅降費政策清單，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(三)全面強化風(fēng)險防控。按照"做小分子，做大分母，嚴控增量"的原則，逐步縮減政府債務(wù)規(guī)模，做大財政"蛋糕"，嚴控債務(wù)增量。推進PPP模式在化解政府性債務(wù)風(fēng)險方面取得進展，加大存量債務(wù)化解力度。加強對各縣(市)區(qū)財政收支、預(yù)算項目、資金績效的實時監(jiān)控，及時識別、預(yù)警、處置風(fēng)險。
(四)深入推進財稅改革。繼續(xù)深化水資源稅改革，積極推進環(huán)境保護稅改革，確保應(yīng)收盡收。密切關(guān)注消費稅、車輛購置稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅等稅制改革動向，科學(xué)制定我市稅制改革預(yù)案。推進預(yù)算績效管理改革，將績效理念貫穿于預(yù)算編制執(zhí)行全過程，優(yōu)化財政資金配置，提高資金使用績效。
(五)不斷強化監(jiān)督檢查。加強財政資金績效監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。建立健全財政大監(jiān)督機制、預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控機制和評價結(jié)果應(yīng)用機制，真正把有限的資金用在刀刃上。積極推進財政信息公開，主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，不斷提高財政管理水平。
鄭漢軍說，做好今年財政工作，使命光榮、責任重大。我們將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心、保持定力、真抓實干，努力完成全市收支預(yù)算和各項工作任務(wù)，為奮力譜寫新時代唐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻。