提案建議：加快推進我市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式

在市政協(xié)十二屆二次會議上，農(nóng)工黨唐山市委會提交《關(guān)于加快推進我市"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"養(yǎng)老模式》的提案。
提案中提到，當前，我國人口老齡化形勢嚴峻，據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2016年底，我國60歲以上人口達2.31億，人口老齡化率16.7%。而《唐山市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我市60歲以上人口達163.74萬人，人口老齡化率已經(jīng)達到21.6%，呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點，養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展任重道遠。在日益嚴峻的老齡化形勢面前，如何創(chuàng)新養(yǎng)老模式是大家共同關(guān)注的問題，作為傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的延伸和升級，"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"養(yǎng)老模式被認為是破解養(yǎng)老難題的重要途徑。
農(nóng)工黨唐山市委會建議，在《河北省"十三五"老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，盡快制定出臺《唐山市"十三五"老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》，界定政府職能、明確發(fā)展目標、確定主要任務、落實保障措施。對符合準入條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，優(yōu)化審批項目，打造"無障礙"審批環(huán)境。充分借鑒山東青島等地的經(jīng)驗，探索實行長期護理險制度，將殘疾、失能、半失能等需長期護理的參保老年人的醫(yī)療費和護理費納入醫(yī)保基金支付范圍。
黨的十九大報告提出，"支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)"。農(nóng)工黨唐山市委會建議，建立和完善社會資本發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的扶植政策，引入專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè)入駐我市。充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，采用公建民營、民辦公助、政府購買服務等方式，鼓勵社會力量投資興辦護理院、康復醫(yī)院等專業(yè)服務機構(gòu)，激發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場的活力。同時，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務的有機融合，開展簽約服務。鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立"醫(yī)聯(lián)體"，實行對口支援、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)護培訓等。
加大養(yǎng)老專業(yè)服務人才的培養(yǎng)培訓力度，加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)生、護士、管理人員和護理員的培訓。鼓勵專業(yè)院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)從事養(yǎng)老服務工作，并給予相應的特殊崗位補貼，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員在資格認定、職稱評定、技術(shù)準入等方面，與其他醫(yī)療機構(gòu)同等對待，激發(fā)醫(yī)護人員的工作熱情和積極性。建議將養(yǎng)老機構(gòu)負責人和老年護理員納入政府培訓計劃，采取政府購買服務的方式，讓一些專業(yè)的培訓機構(gòu)和有經(jīng)驗的養(yǎng)老機構(gòu)合作開展培訓，不斷提高養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。