共享單車、網(wǎng)絡訂餐成消費投訴重災區(qū)！排名第一的竟是……

本文來源：人民日報客戶端8日，中國消費者協(xié)會發(fā)布了2017年十大消費維權輿情熱點。老年保健品、校園貸、共享單車成為排名前三的輿情熱點。
壹老年保健品社會影響力：96.67亂象叢生的保健品市場一直是消費者投訴的高發(fā)區(qū)，“老年人盲目購買產(chǎn)品”“虛假廣告營銷”“產(chǎn)品質(zhì)量不過關”等負面曝光層出不窮。針對“坑老”現(xiàn)象，國家食藥監(jiān)總局緊盯保健品市場，加大監(jiān)管力度，多次公示監(jiān)管結果，責令相關企業(yè)進行整改，力求肅清保健品市場亂象。


△315央視曝光武漢樂百齡視頻截圖2017年下半年，中消協(xié)啟動了全國老年消費教育活動，圍繞老年消費者最關注的醫(yī)療保健開展了“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，引導老年消費者識假防騙，提高自我保護意識。輿論認為，杜絕“坑老”亂象要靠監(jiān)管部門和社會群體的共同作為，充分調(diào)動各渠道資源，從執(zhí)法層面、司法層面、社會治理層面多角度出擊。貳校園貸社會影響力：89.17作為一種面向在校大學生的借貸服務，校園貸始于2014年，到2015年迎來爆發(fā)式增長，但因隨后爆發(fā)的“裸貸、收費混亂、暴力催收”等負面事件備受輿論質(zhì)疑。公眾普遍認為，“互聯(lián)網(wǎng)金融”本身無善惡之分，只是作為新生事物，在變身為“校園貸”的過程中，其經(jīng)營行為有待進一步規(guī)范。



針對校園貸的種種詐騙問題，銀監(jiān)會、教育部、人社部、互聯(lián)網(wǎng)金融委員會等均于今年發(fā)布通知，禁止違規(guī)機構向大學生提供校園貸服務。與此同時，各地消協(xié)組織也通過多種渠道積極發(fā)聲，一方面倡議大學生樹立正確的消費觀和誠信意識；另一方面向政府相關部門進行喊話，建議加強對網(wǎng)絡信貸和金融消費的監(jiān)管。叁共享單車社會影響力：82.25共享單車行業(yè)在經(jīng)歷了2016年和2017年上半年的快速擴張之后，于今年下半年逐漸顯露頹勢。大量企業(yè)集體“退潮”所引發(fā)的“退費難”現(xiàn)象，成為今年備受公眾關注的消費者權益問題。主流輿論認為，共享單車押金監(jiān)管存在漏洞以致資金安全無法得到保障，有效解決“退費難”問題需要企業(yè)自治、行業(yè)自律和政府監(jiān)管的協(xié)同推進。



針對共享單車問題，北京、上海、天津、西安等城市相繼出臺指導意見，明確違規(guī)處罰細則，遏制“野蠻式成長”。中國消費者協(xié)會年內(nèi)多次發(fā)聲，通過約談相關企業(yè)、召開座談會、發(fā)布公開信、向公安刑事舉報等多種方式積極推動押金和預付金存管等權益問題的解決。12月，廣東省消委會正式起訴小鳴單車，啟動共單車公益訴訟全國第一案。而對監(jiān)管層，消費者期待更加有力的監(jiān)管措施早日落地。

肆網(wǎng)絡訂餐社會影響力：79.67網(wǎng)絡訂餐作為餐飲服務的新型業(yè)態(tài)，以快捷、實惠等特點迅速受到年輕一族的喜愛�！巴赓u熱”的背后，是安全衛(wèi)生、規(guī)范管理、監(jiān)督責任等諸多隱患。保障消費者享受安全的食物與合格的服務，成為公眾熱議的消費者權益話題�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”下的外賣，涉及工信、食藥、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等多個部門，公眾期待在相關法律法規(guī)尚不完善的情況下，各監(jiān)管部門能建立協(xié)調(diào)機制，提升監(jiān)管成效。2017年，由國家食藥監(jiān)總局等部門牽頭制定《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》、《外賣配送服務規(guī)范》等相關規(guī)定，進一步對目前外賣市場的無序競爭進行規(guī)范，治理效果值得期待。伍酒店衛(wèi)生社會影響力：70.272017年下半年，酒店業(yè)接連爆出客房衛(wèi)生惡劣丑聞，將公眾對酒店衛(wèi)生的質(zhì)疑推向頂峰。對酒店服務信任的大打折扣，甚至帶動隔臟睡袋等“酒店神器”暢銷一時，如此怪象也引發(fā)輿論廣泛的議論與思考。



快捷酒店和五星級酒店的集體淪陷，將長期以來積弊叢生的酒店衛(wèi)生亂象和盤托出。輿論主流觀點認為，保障旅客的付出與享有的服務相匹配，不僅需要事后對暴露的問題嚴加整治，對相關責任人嚴懲不貸，也需要相關部門對酒店行業(yè)形成常態(tài)化、制度化的監(jiān)管。如此雙管齊下，方能倒逼酒店死守衛(wèi)生底線。陸網(wǎng)約車社會影響力：69.502016年下半年，地方網(wǎng)約車新政陸續(xù)出臺實施，網(wǎng)約車進入發(fā)展新元年。新規(guī)落地不可避免地引發(fā)了網(wǎng)約車價格回歸應有水平的正常陣痛，“加價高”“提現(xiàn)難”“高風險充值”等問題，成為網(wǎng)約車領域消費熱點話題。

工商、交通等相關部門高度關注網(wǎng)約車問題。2017年1月，上海消保委和交通委針對“打車難”問題約談多家企業(yè)，明確要求企業(yè)對加價問題依法整改。與此同時，中消協(xié)積極回應消費者關切，公開約談易到用車、首汽約車等企業(yè)，要求妥善解決相關問題，推進整改進程。輿論認為，網(wǎng)約車作為“互聯(lián)網(wǎng)+出租車+交通”的新模式，涉及人民群眾切身利益，各方需共同努力，不斷總結、完善，適時開展評估，推進網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。柒預付卡消費社會影響力：66.162017年以來，各地先后出現(xiàn)一些發(fā)放預付卡企業(yè)突然關門、人員卷款逃逸的情況，且相關問題有惡化趨勢。尤其是在美容美發(fā)、洗染、健身、教育培訓等服務領域，由于法律制度規(guī)范不完善、監(jiān)管責任不明晰等原因，經(jīng)常會發(fā)生余額不予退還、經(jīng)營場所變更、服務質(zhì)量下降、經(jīng)營者虧損倒閉以及預付費糾紛等情況。



公眾建議，應由政府牽頭，多部門聯(lián)動，制定有力度且行之有效的法律法規(guī)，強化對相關服務業(yè)的監(jiān)管，讓這一“防線”成為預付式消費資金的安全保障。對此，湖北、江蘇等省新修訂的《消費者權益保護條例》就規(guī)范預付卡消費、加強消費者隱私保護等方面作出一系列具體規(guī)定。而隨著互聯(lián)網(wǎng)+預付費消費模式的不斷衍生，強化預付費經(jīng)營模式的監(jiān)管，需求日益緊迫。捌《電子商務法》社會影響力：64.37近年來，電子商務發(fā)展迅速，為消費者提供了更加便捷的服務，但在商品質(zhì)量和服務質(zhì)量方面良莠不齊，出現(xiàn)了很多侵害消費者權益的情況。這種種問題，直指法律規(guī)范的缺失。2017年，《電子商務法》立法進入關鍵階段。目前，全國人大常委會已對電子商務法草案進行了二次審議。相比草案一審稿，草案二審稿在保護消費者權益、強化平臺經(jīng)營者知識產(chǎn)權保護責任、電子商務平臺配合監(jiān)管等方面增加了規(guī)定。有關方面也正在加快草案的修改工作，爭取2018年正式公布施行。對此，中國消費者協(xié)會于今年數(shù)次召開相關座談會，邀請專家、學者和律師，從保護消費者權益角度對《電子商務法（草案）》提出修改建議，力爭讓《電子商務法》成為保護新經(jīng)濟、新消費模式下消費者權益的有力武器。玖刷單炒信社會影響力：63.62隨著阿里巴巴起訴刷單公司一案的開庭，互聯(lián)網(wǎng)刷單的黑色產(chǎn)業(yè)鏈也浮出水面，移花接木、好評返現(xiàn)、差評打壓……能夠為消費者消費決策提供更多參照信息的網(wǎng)購評價，正被商家惡意操縱，嚴重破壞了網(wǎng)購信用體系。輿論普遍認為，“刷單”行為侵犯了消費者的知情權，也擾亂了市場秩序，政府應進一步完善社會誠信體系與網(wǎng)絡交易誠信評價體系的對接。



對此，囯家發(fā)展改革委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局和中消協(xié)于2016年11月簽署《關于對電子商務及分享經(jīng)濟領域炒信行為相關失信主體實施聯(lián)合懲戒的行動計劃》，對電子商務領域刷單炒信行為產(chǎn)生了有力震懾。2017年，該文件作為行動綱領，被多個地市級政府部門積極轉發(fā)，對于號召全社會和廣大消費者共同抵制刷單炒信行為發(fā)揮了重大作用。拾OTA企業(yè)捆綁銷售社會影響力：62.002017年，在線旅游成為消費投訴“重災區(qū)”。人民網(wǎng)旅游3·15投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，8月在線旅游企業(yè)投訴量達到高峰，占當月總投訴量的65.6%，“捆綁銷售”問題成為投訴熱點。10月，“演員韓雪微博炮轟攜程捆綁銷售”和“攜程時隔半年回復百億級坑騙消費者”事件引起巨大反響，旅游平臺捆綁銷售問題再次引發(fā)消費者熱議，成為社會輿論焦點。



主流媒體認為，機票搭售行為屢禁不止，根本原因在于目前我國在該領域僅有規(guī)范性規(guī)定，而缺乏強制性懲罰，導致企業(yè)違規(guī)成本低，消費者維權成本高。針對這一問題，早在4月，中國消費者協(xié)會就已行函攜程網(wǎng)，就消費者和媒體反映的搭售事件啟動調(diào)查，并要求存在同類問題的其他OTA企業(yè)主動進行整改。另外，工商、保監(jiān)各部門也保持密切關注，發(fā)揮監(jiān)管職能，對多家第三方平臺上的網(wǎng)絡經(jīng)營主體評價信息開展監(jiān)測。12月，保監(jiān)部門作出兩份行政處罰，有力震懾了仍在違規(guī)邊緣試探的OTA企業(yè)。中國消費者協(xié)會表示，透過榜單可以看出，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在消費領域表現(xiàn)十分突出。其中，在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新領域，情況尤為嚴重。