史上最重限產(chǎn)：10月開始多行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)！唐山也是下大力度！

近日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

同時(shí)，鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)，采暖季唐山等城市鋼鐵限產(chǎn)50%，電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上，水泥建材全部停產(chǎn)。

多行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)
方案提出，在2017年采暖季前(11月15日前)，京津冀及周邊區(qū)域要提前完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，“2+26”城市完成72臺(tái)機(jī)組、398萬千瓦的燃煤機(jī)組淘汰，淘汰的燃煤機(jī)組要實(shí)現(xiàn)電力解列或煙道物理割斷。
同時(shí)，鋼鐵、焦化、建材、有色等多個(gè)行業(yè)在采暖季將錯(cuò)峰生產(chǎn)。

“2+26”城市要實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績(jī)效水平，2017年9月底前制定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

除了保障供暖等民生任務(wù)，水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。方案要求，各地應(yīng)結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。

有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控，采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%;炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上;涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)。

工業(yè)企業(yè)大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。重污染天氣預(yù)警期間，除了民生保障物資等，環(huán)渤海地區(qū)港口集疏運(yùn)車輛禁止進(jìn)出港區(qū)。

此外，方案要求，各省市于2017年9月底前向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、無組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案項(xiàng)目清單、大氣污染源排放清單、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單。

大氣污染治理任務(wù)艱巨
2017年是“大氣十條”第一階段目標(biāo)的收官之年。據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，受2017年1、2月份重污染天氣影響，京津冀“2+26”城市上半年P(guān)M2.5平均濃度同比增長(zhǎng)5.4%，2013年以來首次出現(xiàn)不降反升的情況。太原、石家莊等城市甚至上升30%以上。秋冬季京津冀大氣治理任務(wù)非常艱巨。

為此，方案明確，秋冬季京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。其中，北京、天津、石家莊、辛集4市(縣)PM2.5平均濃度同比下降25%，重污染天數(shù)同比下降20%。

方案提出，環(huán)保部、中央編辦和京津冀及周邊地區(qū)相關(guān)省級(jí)人民政府要加快落實(shí)《設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》，開展設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，重點(diǎn)解決區(qū)域大氣環(huán)境問題。根據(jù)安排，2017年9月底前，京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成組建籌備和試運(yùn)行工作，并逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法。

在治理措施上，方案提出全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。2017年10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上;加快區(qū)縣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2017年10月底前，“2+26”城市所有327個(gè)區(qū)縣全部建成包含SO2、PM2.5、O3等六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

此外，《方案》提出，將加大中央大氣污染防治專項(xiàng)資金支持力度，重點(diǎn)向“2+26”城市予以傾斜。同時(shí)要求相關(guān)地方各級(jí)政府全面加大本級(jí)大氣污染防治資金支持力度。

周期品價(jià)格將獲支撐
在采暖季環(huán)保限產(chǎn)停產(chǎn)政策預(yù)期下，鋼鐵、有色、化工迎來了幾輪上漲潮。

在“大氣十條”設(shè)立的京津冀空氣質(zhì)量任務(wù)尚未完成的情況下，考慮到下半年逐漸步入供暖季，環(huán)保壓力會(huì)更大，因此環(huán)保政策將持續(xù)收緊，以實(shí)現(xiàn)“大氣十條”的政策目標(biāo)。

此次《方案》提出的PM2.5的最新控制目標(biāo)及舉措，均是在“大氣十條”基礎(chǔ)上進(jìn)一步“加碼”。

今年采暖季環(huán)保限產(chǎn)與往年不同，首先，今年是“大氣十條”第一階段目標(biāo)的考核年，大氣治理效果有明確的考核指標(biāo)。其次，冬季限產(chǎn)已經(jīng)不是單純“26+2”城市的范圍，山東、河北等地的非“26+2”城市也加強(qiáng)環(huán)保舉措，以應(yīng)對(duì)冬季環(huán)保問題;第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(yè)盈利普遍較好，將積極響應(yīng)環(huán)保政策以保護(hù)自己的蛋糕。這些因素決定了今年秋冬季環(huán)保措施將更嚴(yán)格。

多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，環(huán)保限產(chǎn)措施收嚴(yán)，將對(duì)鋼鐵有色、化工、建材、醫(yī)藥行業(yè)中的相關(guān)限產(chǎn)產(chǎn)業(yè)形成供給端收縮，產(chǎn)生推升價(jià)格的預(yù)期。利好不在此區(qū)域或不受相關(guān)限產(chǎn)措施影響的上市公司。

鋼鐵階段性供需格局有望大幅改善。在采暖季環(huán)保限產(chǎn)嚴(yán)格、中性和寬松三種情境下，分別對(duì)應(yīng)鋼鐵減產(chǎn)量為0.31億噸、0.28億噸和0.26億噸，占2016年同期采暖季粗鋼產(chǎn)量的11.7%、10.8%和9.8%。

采暖季環(huán)保限產(chǎn)將波及大部分鋁產(chǎn)業(yè)鏈。目前“2+26”城市涉及氧化鋁產(chǎn)能占全國(guó)總運(yùn)行產(chǎn)能的36%，電解鋁占全國(guó)的33%。天風(fēng)證券分析師認(rèn)為，在目前產(chǎn)能結(jié)構(gòu)下，氧化鋁、預(yù)焙陽極均存在缺口。隨著違規(guī)產(chǎn)能的關(guān)停以及采暖季環(huán)保限產(chǎn)，缺口逐步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)氧化鋁缺口約為800萬噸，預(yù)焙陽極缺口約為150萬噸。

環(huán)保風(fēng)暴不斷升級(jí)！建筑企業(yè)的日子不好過！
今年的環(huán)保督查，堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。8月7日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組率先進(jìn)駐四川省開展督察工作，拉開了第四批中央環(huán)境保護(hù)督察工作的序幕。據(jù)了解，8個(gè)督察組于8月7日至15日陸續(xù)實(shí)施督察進(jìn)駐，對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團(tuán)）開展督察工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)各�。▍^(qū)、市）督察全覆蓋。

受此輪環(huán)保督察影響，大片建筑工地停工，企業(yè)關(guān)停。停工的影響有多大，想必各位建筑同仁都很清楚。一不小心就被微服私訪的環(huán)保督查員盯上，建筑施工企業(yè)們過的是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。

某在建高速項(xiàng)目為了趕進(jìn)度“頂風(fēng)作案”被抓現(xiàn)行，最后20多個(gè)管理人員被抓進(jìn)派出所拘留！某地鐵施工降水未有效沉淀被勒令全線整改，罰款數(shù)百萬！某施工企業(yè)因露天刷漆排VOCs 罰款5萬元.......
全國(guó)多地水泥廠家限產(chǎn)、停產(chǎn)，生產(chǎn)成本加大，水泥價(jià)格被迫上漲，一些地區(qū)已出現(xiàn)貨源緊缺。目前成都、浙江等部分地區(qū)砂石場(chǎng)已關(guān)停，砂石需現(xiàn)金采購(gòu)，且“有價(jià)無貨”。受原材料緊缺且價(jià)高的影響。8月以來地區(qū)商混價(jià)格持續(xù)上漲，并且很多地區(qū)處于嚴(yán)重缺貨狀態(tài)。


日前，唐山成立環(huán)保綜合指揮中心，利用高智能大氣污染防治網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)全市近600個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行24小時(shí)精確監(jiān)控，大大提升我市環(huán)境監(jiān)管水平。

記者實(shí)地探訪——
在唐山市政府環(huán)保綜合指揮中心，大氣污染防治網(wǎng)格化管理系統(tǒng)正在精確地執(zhí)行著監(jiān)控任務(wù)。技術(shù)人員告訴我們說，大屏幕上這些密密麻麻的各色圓點(diǎn)，就是大氣污染監(jiān)控點(diǎn)位，每一個(gè)點(diǎn)位對(duì)應(yīng)著一套微型空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備。目前我市共有594個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分布在路南路北開平古冶豐南豐潤(rùn)灤縣的重點(diǎn)污染源企業(yè)、建筑工地、城中村、城區(qū)環(huán)路和主干道、交通路口等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)城區(qū)的全覆蓋。

       通過網(wǎng)格化組合精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，這些微型空氣污染監(jiān)測(cè)設(shè)備可以實(shí)時(shí)掌握每一點(diǎn)位的污染物排放水平，把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)送給指揮中心，指揮中心工作人員針對(duì)污染變化情況，精確鎖定污染區(qū)域，向相關(guān)點(diǎn)位區(qū)域的負(fù)責(zé)人下達(dá)排查處置指令。

      眼下，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)即將全面展開，為了全面打贏治理空氣污染戰(zhàn)役，9月1號(hào)，我市專門成立了環(huán)保綜合指揮中心，大氣污染防治網(wǎng)格化管理系統(tǒng)開始運(yùn)行。這套系統(tǒng)的實(shí)施運(yùn)行，將實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的空氣質(zhì)量檢測(cè)，有利于掌握唐山市區(qū)污染的分布情況，為大氣污染防治提供技術(shù)支撐，更好督促我市開展大氣污染防治工作。