7月28日,省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議高票通過(guò)了《河北省道路運(yùn)輸條例》,并將于11月1日正式實(shí)施。據(jù)悉,該條例對(duì)于規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,維護(hù)道路運(yùn)輸各方主體合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
值得一提的是,條例在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新。事關(guān)我們每個(gè)交通參與者,快跟我們一起了解一下吧!
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一是建立京津冀區(qū)域協(xié)作機(jī)制加快推進(jìn)京津冀交通一體化建設(shè),是促進(jìn)我省道路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的必然要求!逗颖笔〉缆愤\(yùn)輸條例》專門(mén)設(shè)置了京津冀區(qū)域協(xié)作一章,規(guī)定:
河北省人民政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合科研等方面加強(qiáng)與北京市、天津市的協(xié)作,包括按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的要求,促進(jìn)道路運(yùn)輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展;
定期協(xié)商道路運(yùn)輸重大事項(xiàng);
組織開(kāi)展區(qū)域道路運(yùn)輸重大問(wèn)題的聯(lián)合科研;
加強(qiáng)區(qū)域信息共享、預(yù)警聯(lián)動(dòng)和聯(lián)防聯(lián)治等內(nèi)容。
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二是強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)《河北省道路運(yùn)輸條例》全面規(guī)范了道路運(yùn)輸各參與者的安全職責(zé)。規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任,制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,排查事故隱患,采取有效預(yù)防措施,保證道路運(yùn)輸安全;
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)制度,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),為營(yíng)運(yùn)車輛安裝電子標(biāo)識(shí)和衛(wèi)星定位終端設(shè)備。
客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛員持續(xù)駕駛4小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)停車休息,休息時(shí)間不得少于20分鐘;
班車客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。
同時(shí),危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志,配備合格的安全防護(hù)設(shè)備,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射和泄露等。
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三是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通《河北省道路運(yùn)輸條例》注重提升城市公共交通服務(wù)水平,促進(jìn)城市公共交通健康發(fā)展,確立了城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則。規(guī)定:
城市公共汽電車客運(yùn)是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè),城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地以劃撥方式為主,可以按照批準(zhǔn)的土地用途和使用條件依法綜合利用;
科學(xué)設(shè)置公共交通專用車道、優(yōu)先通行信號(hào)、充電站以及配套供電設(shè)施,提高城市公共汽電車的通行效率。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府對(duì)因?qū)嵭械推眱r(jià)、減免票、經(jīng)營(yíng)冷僻線路、節(jié)能減排等措施造成虧損的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者補(bǔ)貼。
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四是加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)、發(fā)展綠色低碳運(yùn)輸是《河北省道路運(yùn)輸條例》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。規(guī)定:
道路運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)能環(huán)保的原則,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)道路運(yùn)輸實(shí)行規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng),使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保車輛,推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子支付、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域的應(yīng)用。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取必要措施防止運(yùn)輸中貨物脫落、揚(yáng)撒、流失或者滲漏;
鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,采用無(wú)車承運(yùn)等方式發(fā)展貨物運(yùn)輸,促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,防止大氣污染。
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五是注重深化放管服改革加強(qiáng)放管服改革,是當(dāng)前中央的一個(gè)重大政策!逗颖笔〉缆愤\(yùn)輸條例》中規(guī)定:
使用總質(zhì)量為四千五百千克以下的載貨汽車從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,可以不再申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。如此規(guī)定,即方便群眾辦事,又不影響需要跨省運(yùn)輸?shù)能囕v主動(dòng)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可。
道路運(yùn)輸參與者不得有以下行為↓↓↓
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邯鄲永年嚴(yán)查危化品運(yùn)輸違法行為
乘客
(一)攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)擅自操作、破壞車輛以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(三)干擾駕駛員和乘務(wù)員正常工作影響行車安全;
(四)乘坐實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)車輛,拒不提供有效身份證件;
(五)其他危害道路運(yùn)輸安全的行為。
班車客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)
(一)超過(guò)機(jī)動(dòng)車核定載客人數(shù)載客;
(二)中途將乘客交給他人運(yùn)輸或者甩客;
(三)在高速公路上下乘客、裝卸行李和包裹。
出租汽車
(一)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸許可證件以及巡游車服務(wù)監(jiān)督卡;
(二)在巡游車車窗上貼有色膜或者使用有色玻璃;
(三)巡游車拒絕載客;
(四)網(wǎng)約車巡游攬客。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
(一)未與學(xué)員簽訂駕駛培訓(xùn)合同或者不按教學(xué)大綱、合同約定進(jìn)行培訓(xùn);
(二)使用不符合規(guī)定的車輛以及設(shè)施、設(shè)備或者改裝培訓(xùn)車輛車載計(jì)時(shí)終端進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng);
(三)采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段進(jìn)行培訓(xùn);
(四)委托其他不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu),或者以報(bào)名點(diǎn)、招生處、分校等形式開(kāi)展培訓(xùn);
(五)未建立學(xué)員檔案、培訓(xùn)記錄或者偽造、篡改培訓(xùn)記錄。
注意!這些行為將面臨罰款!
1、違反本條例規(guī)定,擅自移除道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的電子標(biāo)識(shí)的,由車輛所有人住所地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處二千元以上五千元以下的罰款。
2、擅自關(guān)閉衛(wèi)星定位終端設(shè)備、屏蔽衛(wèi)星定位終端設(shè)備信號(hào)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處二千元以上五千元以下的罰款。
3、違反本條例規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三千元以上五千元以下的罰款。
4、違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消相關(guān)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
5、違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,對(duì)相關(guān)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按照確定的線路、站點(diǎn)、班次和時(shí)間經(jīng)營(yíng)的;
(二)不按照核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(三)拒絕享受減免票待遇的乘客乘車的。
6、違反本條例規(guī)定,包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng),或者招攬包車合同外的旅客乘車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
7、違反本條例規(guī)定,班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)中途將乘客交給他人運(yùn)輸、甩客或者在高速公路上下乘客、裝卸行李和包裹的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)車輛道路運(yùn)輸證件。
8、違反本條例規(guī)定,在非巡游車上使用巡游車車體顏色、專用標(biāo)志、計(jì)價(jià)器的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,沒(méi)收相關(guān)專用標(biāo)志、計(jì)價(jià)器,并處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
9、違反本條例規(guī)定,出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在巡游車車窗上貼有色膜、使用有色玻璃或者巡游車拒絕載客、網(wǎng)約車巡游攬客的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五百元以上二千元以下的罰款。
10、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸許可證件以及巡游車服務(wù)監(jiān)督卡的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處二千元以上五千元以下的罰款。
11、違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未建立學(xué)員檔案、培訓(xùn)記錄或者偽造、篡改培訓(xùn)記錄的,處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)使用不符合規(guī)定的車輛以及設(shè)施、設(shè)備或者改裝培訓(xùn)車輛車載計(jì)時(shí)終端進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)的,處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(三)采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段進(jìn)行培訓(xùn),或者委托其他不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),或者以報(bào)名點(diǎn)、招生處、分校等形式開(kāi)展培訓(xùn)的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
12、違反本條例規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
13、違反本條例規(guī)定,使用未辦理租賃車輛備案、未領(lǐng)取車輛備案證明文件的車輛從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并按照非法從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的車輛數(shù)量,處每輛車二千元以上五千元以下的罰款;非法從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的車輛數(shù)量超過(guò)十輛的,責(zé)令汽車租賃經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓并暫扣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
14、違反本條例規(guī)定,汽車租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人使用租賃車輛從事或者變相從事其他客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
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