大健康產(chǎn)業(yè)園緣何落戶灤南？

2017年6月15日，在灤南發(fā)展史上是個值得濃墨重彩的日子。
總投資150億元的灤南(北京)大健康國際產(chǎn)業(yè)園項目舉行集中簽約儀式，北京同仁堂、北方大陸、美寶高科等24家保健品企業(yè)集體落戶灤南。
這是北京保健品關(guān)聯(lián)企業(yè)首次在北京以外地區(qū)投資建設(shè)的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是灤南承接北京產(chǎn)業(yè)外遷轉(zhuǎn)移的重要成果，是足以載入我國大健康產(chǎn)業(yè)和灤南發(fā)展史冊的大事、喜事，更是推動灤南轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛的不竭動力。
一個小小的縣城有何獨(dú)特魅力，竟能一下子吸引眾多北京大健康產(chǎn)業(yè)項目集體來安家落戶?
北京大健康產(chǎn)業(yè)集中落戶灤南，絕非偶然。
縣委書記艾文志說："我們就是要通過營造‘尊商、愛商、扶商、親商’的良好環(huán)境，提供最優(yōu)最好的服務(wù)，把灤南大健康產(chǎn)業(yè)園打造成輻射周邊3000多萬人口的國際化大健康產(chǎn)業(yè)園。”
高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)園，是吸引北京大健康產(chǎn)業(yè)入駐的基礎(chǔ)
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。
根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照北京市疏解限制部分產(chǎn)業(yè)要求，北京保健品企業(yè)被列入限制發(fā)展范圍。
得知這一消息后，灤南縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間赴北京市經(jīng)信委、北京市保健品協(xié)會，詳細(xì)介紹了灤南的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)惠政策，表達(dá)了承接北京保健品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的真誠意愿。同時，邀請北京市經(jīng)信委、北京市食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及北京保健品協(xié)會會員企業(yè)來灤南實(shí)地考察，并與北京保健品協(xié)會簽訂了引導(dǎo)協(xié)會會員企業(yè)遷入灤南的框架協(xié)議，唐山市政府也將灤南的大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)寫入《政府工作報告》，列入全市的重點(diǎn)項目。
為做好承接北京保健食藥品企業(yè)外遷的充分準(zhǔn)備，灤南在城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃了大健康產(chǎn)業(yè)園，并把大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列為全縣項目建設(shè)的一號工程，舉全縣之力建設(shè)，使之成為促進(jìn)北京保健品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的最好平臺、北京與河北對接合作的成功典范。
作為承接城北京大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主戰(zhàn)場的灤南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城西園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到"十通一平”(電、路、訊、暖、排污、給水、供水、天然氣、煤氣、有線電視、場地平整)，普及了天然氣、工業(yè)蒸汽和熱力資源等清潔能源，基礎(chǔ)設(shè)施條件和園區(qū)承載能力都處于全省領(lǐng)先水平，為企業(yè)發(fā)展提供了良好空間。
為推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)園項目，灤南縣又專門對城西園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新調(diào)整，把建成區(qū)之外剩余的約10平方公里(約15000畝)全部規(guī)劃打造大健康產(chǎn)業(yè)園，其中起步區(qū)占地3500畝，核心區(qū)占地1000畝。目前，起步區(qū)3500畝土地指標(biāo)已經(jīng)全部調(diào)整到位并得到國土部門批復(fù)，征地工作也開始啟動，其中核心區(qū)1000畝征地工作已全部完成，具備了企業(yè)入駐條件。
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，灤南縣缺乏建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的雄厚資金積累。于是，決策者們審時度勢，把工作思路定在了"借助外力求發(fā)展”上。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，靠大連強(qiáng)，打"京津牌”，唱"特色戲”，走"開放路”，努力打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地，謀求在服務(wù)中發(fā)展，在合作中雙贏。與北京西部發(fā)展控股有限公司建立了協(xié)作關(guān)系，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、園區(qū)運(yùn)營等方面達(dá)成合作意向，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、大數(shù)據(jù)中心區(qū)及檢測中心區(qū)六大功能區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，主要承接北京市疏解非首都功能過程中需要外遷的保健品、食品、中藥制品等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造國際一流的大健康特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
經(jīng)過近兩年的積極運(yùn)作，大健康產(chǎn)業(yè)園從規(guī)劃到土地、從設(shè)計到投資的基本架構(gòu)已經(jīng)完成，一個高品位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為承接北京醫(yī)藥、保健品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最好平臺。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，解除企業(yè)后顧之憂，是促成北京大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的"金鑰匙”
在規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園的同時，灤南縣委還積極為企業(yè)著想，為企業(yè)提供最貼心的服務(wù)，千方百計解除企業(yè)的后顧之憂。
在走訪北京保健品協(xié)會和相關(guān)企業(yè)的過程中了解到，企業(yè)對"異地監(jiān)管”政策存在一定程度疑慮。為打消企業(yè)的疑慮，解除企業(yè)的后顧之憂，灤南縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極對接上級部門，得到了北京市食藥監(jiān)局、北京市經(jīng)信委的鼎力支持和北京市保健品協(xié)會的大力協(xié)助。經(jīng)北京市食藥監(jiān)局、河北省食藥監(jiān)局提出書面請示，今年3月21日，灤南縣正式得到了國家食藥監(jiān)總局的最終批復(fù)，同意在灤南設(shè)立保健品食品企業(yè)異地監(jiān)管區(qū)域。"灤南(北京)大健康產(chǎn)業(yè)園”將按照京冀"共建、共管、共享”的思路進(jìn)行建設(shè)，由北京遷入的企業(yè)將繼續(xù)保留"北京身份”，也就是說在北京已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，手續(xù)齊全、集中入駐的京籍保健食品在園區(qū)設(shè)立分公司，原企業(yè)名稱、注冊地址不變，在《食品生產(chǎn)許可證》上按車間標(biāo)注相應(yīng)生產(chǎn)地址和生產(chǎn)范圍;相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號不做轉(zhuǎn)移，入駐的北京企業(yè)仍然由北京食品藥品管理局實(shí)施許可和認(rèn)證，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。
留住"京牌保健品”的身份給企業(yè)吃下一顆定心丸，成為灤南對接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的"金鑰匙”，為北京保健品企業(yè)外遷灤南掃清了障礙。
為加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)園，為入園企業(yè)提供更好的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)功能，灤南在園區(qū)設(shè)立科技企業(yè)孵化基地、中小微創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等政策性機(jī)構(gòu)，并為入園企業(yè)員工就醫(yī)、子女入學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對企業(yè)承擔(dān)的國家重大專項、國家重大研發(fā)計劃并在本地產(chǎn)業(yè)化，給予爭取國家扶持資金及獎勵。入園企業(yè)享受省、市、縣三級招商引資優(yōu)惠政策。灤南縣還成立了由主管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的項目手續(xù)辦理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門為入園企業(yè)打通審批服務(wù)"綠色通道”，協(xié)同企業(yè)辦理項目落地所需全部手續(xù)，全面提高工作效率和服務(wù)功能，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
為解決入園企業(yè)初創(chuàng)期資金需求，北京西部發(fā)展控股有限公司、高盛匯金(深圳)投資有限公司擬設(shè)立10億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助力企業(yè)發(fā)展。對列入重點(diǎn)發(fā)展培育的企業(yè)和產(chǎn)品，園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為其注入資金或參股投資;與銀行、風(fēng)投、擔(dān)保公司等多家機(jī)構(gòu)構(gòu)建戰(zhàn)略合作，為企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
主動對接，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)招商，是北京大健康產(chǎn)業(yè)項目成功落戶的關(guān)鍵
有的放矢，才能事半功倍。
灤南縣在招商過程中，并不盲目招商，而是選準(zhǔn)招商方向，全縣動員，集中招商力量，主動對接、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施精準(zhǔn)招商。
在承接北京產(chǎn)業(yè)外遷的招商過程中，灤南縣明確把保健品、食品、中藥制品及相關(guān)行業(yè)作為招商的重點(diǎn)，廣泛接觸北京醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)。整合駐京招商小組力量，強(qiáng)力推進(jìn)對接招商，抽調(diào)精干力量，成立6個專業(yè)招商小組，長期駐京招商，變"請進(jìn)來”為"走出去”，派出駐外招商小組"敲門招商”;變招單個項目為招產(chǎn)業(yè)集群，著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行全方位對接;變自己招商為"代理招商”，充分發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的紐帶作用，牽線搭橋、外引內(nèi)聯(lián)，逐家走訪保健品食品關(guān)聯(lián)企業(yè)，積極推介灤南，邀請企業(yè)來縣考察，得到了保健品食品關(guān)聯(lián)企業(yè)的高度認(rèn)可。
灤南縣招商局局長田順凱對對接北京大健康產(chǎn)業(yè)的每個細(xì)節(jié)、每個特殊日子，至今記憶猶新——
2016年1月7日，經(jīng)過充分地先期接觸和醞釀，灤南縣主要領(lǐng)導(dǎo)上門與北京市保健品協(xié)會對接洽談，得到了北京市保健品協(xié)會的積極響應(yīng)。
2016年1月13日，北京市經(jīng)信委率領(lǐng)北京保健品協(xié)會會長、秘書長以及相關(guān)會員企業(yè)80余家到灤南實(shí)地考察。灤南詳細(xì)解答了土地價格、監(jiān)管方式、手續(xù)審批等問題，得到各位企業(yè)家的高度認(rèn)可。
2016年4月30日，灤南與北京保健品協(xié)會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方攜手推動灤南(北京)大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)……
簽了協(xié)議并不等于落實(shí)。為不讓"熱”項目"冷”下來，灤南趁熱打鐵，立即展開全方位的對接招商，廣泛接觸北京醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到北京與相關(guān)企業(yè)座談交流，召開推介會議，加深了解，爭取合作;6個健康產(chǎn)業(yè)園招商工作組，分別由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次主動對接拜訪北京保健品協(xié)會及相關(guān)會員企業(yè)，了解企業(yè)意向，建立工作臺賬，全方位為企業(yè)外遷灤南做好服務(wù)。
功夫不負(fù)有心人。在短短一年半的時間里，灤南以高效服務(wù)和優(yōu)良作風(fēng)贏得了北京醫(yī)藥保健品企業(yè)家的青睞，在對接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面走在了前列，搶占了京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。
今年4月28日，北京市食藥監(jiān)局、經(jīng)信委在京組織召開京冀協(xié)同發(fā)展保健品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移部署會議，北京保健品企業(yè)協(xié)會、北京市各區(qū)食藥監(jiān)局、保健品企業(yè)負(fù)責(zé)人200余人參加會議，灤南應(yīng)邀參加會議并就灤南(北京)大健康產(chǎn)業(yè)園項目做專題介紹，標(biāo)志著北京保健品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作正式開始。
"正是有了良好的投資環(huán)境和一切為企業(yè)著想的貼心服務(wù)，才使得北京大健康產(chǎn)業(yè)成功落戶灤南。”北京市保健品協(xié)會會長、北京航洋健康科技有限公司董事長謝海京先生深有感觸地說。
海闊憑魚躍，天高任鳥飛。灤南(北京)大健康產(chǎn)業(yè)園項目的集中簽約，必將為灤南發(fā)展注入強(qiáng)大活力。灤南，期待又一次騰飛。