“無主”井蓋治理記

“無主”井蓋治理記

　　環(huán)渤海新聞網專稿 (本報記者 單宇 通訊員 文濤 江峰)“發(fā)現(xiàn)沒？這兒的井蓋修好了！”
　　“哦，可不！這下好了！晚上騎自行車不用擔心掉下去了！”
　　“看來，市里真是為咱老百姓的安全著想��！”
　　“可不咋地！才幾天啊，破損的井蓋就都沒影了！”
　　……
　　連日來，這樣的贊嘆聲總是時不時地在街頭巷尾響起。老百姓在發(fā)自內心地為政府的作為點贊同時，也對我們這座文明的城市更加充滿了信心。
　　隨著城市不斷發(fā)展，地下基礎設施規(guī)模不斷擴大，城市窨井數(shù)量大幅增加。截至目前，我市中心區(qū)共擁有各類窨井設施超過7萬座，一些特殊路段500米范圍內窨井密度達到幾十個甚至上百個。由于井蓋凸起下沉、破損傾斜、翻蓋丟失、規(guī)格不符等原因造成的路面“黑洞”，嚴重威脅著廣大市民的出行安全，極大地影響了城市整體形象。
　　井蓋問題反映強烈
　　無主井蓋是城市管理工作的一大難題。由于各類窨井產權單位較多，分布面積廣，維護管養(yǎng)不到位，造成了產權不明、責任不清、井蓋缺失無法認定責任的情況。唐山中心區(qū)的窨井就涉及市政、供排水、電力、燃氣、通信10多個行業(yè)，權屬單位20多家。此外，在城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部區(qū)域的窨井，由于年久失修，被人偷盜，導致井蓋的遺失率和破損率較高。
　　“數(shù)字城管中心日常工作中，經常發(fā)生一個井蓋案件詢問、派遣10多次都得不到解決的情況，導致了維修、處置過程時間較長，老百姓意見很大，對我們的工作存在很大誤解�！笔谐枪芫謹�(shù)字中心主任馬芳說起無主井蓋的治理，頗有感慨。
　　據(jù)唐山市城市管理局數(shù)字城管中心統(tǒng)計，2016年，通過12345市長熱線、12319城管熱線和數(shù)字中心日常巡視等渠道，累計發(fā)現(xiàn)受理井蓋破損、缺失、移位等案件3208起，平均每月267件。2017年上半年發(fā)現(xiàn)井蓋類問題2677起，同比增加66.90%。其中，經多次復核確認為無主“問題井蓋”總量高達110件，占井蓋類問題總量的4.11%。由于井蓋問題引發(fā)的行人受傷事故時有發(fā)生，一個小井蓋問題已經成為威脅市民出行安全的“隱形殺手”，亟待相關部門進行解決。
　　市城管局數(shù)字中心宋艷華科長介紹，面對有主井蓋或者城管系統(tǒng)權屬井蓋問題時，處置工作相對比較及時，總能在第一時間進行修復到位。但面對無主井蓋問題時就比較“頭疼”，確認產權單位十分困難，最后也只能由城管部門先行處置。
　　部門聯(lián)手重拳出擊
　　今年6月23日，市城管局、市文明辦、市委督查室三家單位牽頭，召集全市23家行政、企事業(yè)單位主管負責人，聯(lián)合召開創(chuàng)建文明城市容環(huán)境調度會，共同聯(lián)手、專項治理“無主井蓋”問題。
　　會議剛剛結束，所有參會人員冒雨集中趕赴現(xiàn)場，對3處“無主井蓋”進行當場確認權屬�，F(xiàn)場核實后，由相關單位填寫無主確認單，隨后對無主井進行了填埋處理。
　　7月4日，市委督查室專門下發(fā)《關于做好中心區(qū)城市道路兩側檢查井安全隱患整治工作的通知》，通知中對數(shù)字城管中心發(fā)現(xiàn)立案的110處“無主井蓋”進行編號掛賬督辦，其中，涉及市城管局30個，市交警支隊1個，中國移動唐山分公司1個，路北區(qū)27個，路南區(qū)29個，高新區(qū)2個，開平區(qū)12個，南湖管委會8個。要求各相關區(qū)政府、管委會、各相關單位加快對“無主井蓋”進行權屬確認，并按照時限要求，完成治理工作任務。
　　截至目前，所有井蓋問題已全部治理完畢，對認定無主的檢查井全部進行填埋處理，安全隱患全部消除，道路整體面貌大幅改觀。
　　建立長效管控機制
　　市城管局副調研員張祚建向記者介紹，此次“無主井蓋”專項治理工作取得了顯著的成效。110個長期積存的井蓋隱患得以快速徹底解決。下一步，市城管局將圍繞建立井蓋問題長效管控機制下功夫，一是從源頭上加強治理，做好中心區(qū)所有檢查井“身份”的確權登記工作，進一步明確管理養(yǎng)護責任。研究制定新建窨井井蓋備案制，對不符合規(guī)定要求的井蓋設施，其工程不予審批或驗收。二是加大巡視工作力度。每天重點巡查，發(fā)現(xiàn)井蓋破損立即設立警示標志，采取避險措施，責成產權單位及時進行修復。三是積極采取有效措施。對反復確認的“無主”井蓋進行社會公示，公示期滿后，立即進行填埋處理。聯(lián)合媒體對存在不作為、慢作為行為的產權單位向全社會進行公示曝光。四是嚴厲打擊毀壞市政設施行為。聯(lián)合公安部門對故意損害、偷盜、買賣井蓋行為進行嚴厲打擊。確保城市井蓋治理工作實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。